,却仿佛一个惊雷,在大家伙的头顶炸开,不少人都晕晕乎乎的,包括胆大包天的高拱和张居正,都没想到唐毅敢这么干,真是太疯癫了!
很多人都以明朝的税收极少,甚至不如宋代的十分之一,来嘲笑明代落后,这话也对,也不对!
实际上明代税收总额并不比宋代少,甚至考虑税率的问题,明代的经济要比宋代还发达,尤其是开关之后,贸易顺差,财富涌入,这是宋代无法比拟的优势。
那为何明代总是被财政问题困扰着呢?
毛病还出在明代的税收上面,明代税收有两个重要方面一个是留存,一个是起运。
留存很简单,就是地方留下自用的部分,这个比例在三成左右,用来支付地方的行政费用,修桥补路,新建学堂等等……剩下的七成要上缴,这个比例其实还算合理。
起运这块就复杂了。
按常理说,起运就是要运到京城,交给户部统一分配,这不就是中央和地方财政分配吗?
如果这么想,就大错特错了,实际上朱元璋当初规划财政分配的时候,认为运到京城,再统一分派,经过了太多的官吏,难免层层扒皮,脱裤子放屁,为了简省方便,起运的这部分税收要先满足地方军镇驻兵的消耗,其次还要供应宗室的禄米,杂七杂八扣除完毕了。
最后剩下的一小部分,才会运送到京城。
经过近两百年的繁衍,老朱家的子孙越来越多,地方留存的粮食还不够给宗室的,僧多粥少,狼多肉少,故此每一次征收赋税,就是地方和户部的一场斗智斗勇,双方手段齐出,人脑袋都能打出狗脑袋。
唐毅深知明朝财政的积弊所在,国初休养生息的时候,财权下放,简化行政程序,对老百姓是有利的。
可是经过两百年的时间,大明朝已经和当初完全不同,面临的挑战多种多样,急需集中财政,解决几件大问题,而不是把宝贵的财赋浪费在地方的琐事和宗藩的禄米的上面,那样简直是犯罪!
“张阁老,我希望你研拟出一份方略,凡是从地方起运的粮食,统统交由户部支配,不论是地方的人马,还是宗室的禄米,一概纳入户部名下处置。你上一次提到了考成法,我认为这是很不错的建议,地方官吏要严管,财政要大改,回头你和高阁老,还有赵阁老商量一下,集中户部,吏部,都察院,三方合力,把财政的问题从根子上解决了!”
唐毅充满了殷切的希望,“张阁老,财政关乎大明生死,至关重要,非大魄力,大决心,大毅力,无法完成,我希望你有勇气担下来,只要拿出可行方略,内阁必须鼎力支持,强力落实,一切有关财政的大事,都由张阁老全权负责。”
张居正瞪大了眼睛,呼吸急促,饶是他定力过人,也被吓了一跳。
这是内阁第四位独当一面的阁老了,基本上也是最后一位,高拱负责吏治,赵贞吉负责监察,唐汝楫负责军制,至于重中之重的财政,张居正一直以为唐毅会自己拿在手里,毕竟他是公认的理财高手。
可万万想不到,唐毅竟然会扔给自己,不但给了财政改革的大权,还把考成法抛了出来。
有这两项,张居正一直渴望的改革就可以真正落实下去。他费尽心机,要夺取首辅的位置,想要做的也无非是这两件事。
竟然轻轻松松,就落到了自己手里,不是做梦吧?(未完待续。)
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