的商人进贡的琉璃杯,还有宝石,这里还有胡椒,还有一匹汗血宝马。”刘禅笑呵呵地说着,“朕都赐给你。”
“多谢陛下。”
“大将军,朕今日找你来,其实有些事想找你谈谈。”
“请陛下明示。”
“之前你跟丞相讨论的权力问题,丞相都跟朕说过了,很详细。”
李衡心头微微一惊,没想到刘禅找自己是聊这件事。
“朕有几个疑惑。”
“请陛下示下。”
“你说权力是从下至上,那有一天,刘家岂不是要被推翻了?”
“为什么呢?”
“权力在下面,这是显而易见的事。”
“陛下,请问秦因何而亡?”
“秦因残暴,天下苦秦久矣,虽失去民心。”
“陛下圣明,秦因为失去民心而亡,民心即下面让渡的权力,秦失去了这些权力,所以灭亡了。而陛下若施行的是仁政,怎么会失去民心呢?”
“但朕不踏实啊!”
“陛下完全没有必要,陛下不需要让天下让渡那么多权力给陛下,如果陛下不需要那么多权力,就不需要承担那么多责任,将责任分到丞相府,执政权交到丞相府,陛下不就踏实了吗?”
“朕与丞相讨论过这个问题,若相父百年之后,大将军百年之后,新的丞相有不臣之举……”
“丞相仅有执政之权,无立法之权,无军权,也不能干涉司法执行权,更无法决定钱的铸造,他想要有不臣之举,又能如何呢?”
“那立法之权给谁?”
“可以设立一个宪司,由宪司来立法。”
“那宪司岂不是可以胡乱更改律法?”
“宪司规定由十三人组成,按照人数来定律法。”
“那这十三人若联合。”
“这十三人定的律法,必须由十三州刺史初审,十三州刺史对初审的结果,必须由本州宪司官员半数通过。本州宪司官员要盖章,必须各郡太守赞同人数超过一半。”
“各郡太守赞成与否,必须由各郡宪司一半的官员通过。”
“按照这个层级推下去。”
刘禅大为吃惊:“那岂不是很慢。”
“国策关乎天下百姓,要那么快作甚?”
刘禅一听,觉得有道理。
可能21世纪的人来了,会觉得特别冗长,会造成很多事情缓慢。
但要知道,在这个时代,工业和信息都没有的时代,本就是慢节奏时代。
生产力迭代都非常缓慢。
根本不需要那么多特殊的通道来临时修改律法或者国策,来达到某种目的。
想法,这个流程越长,整体反而越稳定。
当每一个环节的权力被分散之后,民间不被权力干涉,它自己会长出花来的。
“陛下难道忘了文景之治?”李衡突然问道。
作为古代第一个真正的盛世,文景之治的含金量非常足。
“朕知道大将军的意思,通过一层又一层来限制官僚权力,也将天子的权力分散出来,以黄老的方式去治理国家。”
“但要辅助以律法,律法的裁定关乎民生,若定秦法,则刘家必亡。”
刘禅仔细想了很久,说道:“朕知道,其实黄老治国,官府减少干预,民间自然会富裕起来,反而是孝武皇帝时期,朝廷和官府伸的手太长,导致无数百姓失去财富。”
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