“陛下,臣倒是有一计可以缓解当前局势。”句容天突然说道。夏武烈用希翼的眼神看着他。也缓解了当下的气氛。句容天看了一眼李子琪接着继续说道:
“从李庆元将军传来的消息中我们可以分析出凉州一些内政之术。用工坊和矿场来消化一批劳力。只要陛下诏令,我各州府县可再开办工坊,接收这些流民。还需各州府开仓接济,让他们以劳力换取口粮。
另外凉州寻得一种石炭之物,可用于烧火做饭取暖,也可用于工坊制造冶炼。这东西并非北境独有之物,大夏也应该有矿场存在。我们只需要探得矿脉,便可用流民去采。
也可再开办一些新的其他矿场,容纳更多流民。无需资本,花费些粮食便可。明年开春便有回报。这是其一。
这其二,从凉州的商法典和民法典中,也可看出一些端倪。他们废险的奴仆制度,大户人家的下人亦是雇佣制度。可诏令各州府取消奴仆制度,各地豪强可雇佣流民替其耕作土地,凭雇佣人数减免税收。
各地上报数据,由朝庭引导流民分散。从而化解朝庭眼下危机。这其三,我大夏可将矿场收归官营。或按凉州制度征收税收。李将军以数府之地,便养数百万大军。凭的就是这矿场收益和新开矿场的税收。”
“按凉州制度,是引入民间资金合办矿场,我们为什么反而还要收归官营?”夏武烈不解地问道。
“应该说是李将军的制度。李将军的矿场经营采取官营和民营两种制度,官营矿场收益全归官府,民营矿场则要课税。这与资源收归国家所有并不冲突。”句容天解释道:
“借流民安置之机,我们可以以最小的代价,获得大量的劳力,可以借势壮大我大夏朝商贸寺的实力。明年更可再多增加一些户库银钱。可谓是一举两得。”
“善。”夏武烈开心地点了点头。看向李子琪却有些不满意了。
“陛下,听说凉州已经取消农税。”句容天轻轻地叹了一口气说道:“这事若是传了出去,这天下民心便会全向着凉州了。开征商税,降低农税已经势在必行。故而李尚书在此事上才会如此坚持。”
夏武烈的眉头马上又紧锁起来,不过看李子琪的眼神要缓和了不少,句容天这话说明李子琪这么坚持也是为国为民。句容天接着说道:“农税过重,反而影响了百姓耕种土地的热情。
另一方面,豪强手中土地多到荒芜,而又有很多百姓无地耕种,这也是一大弊端。佃户的收入太低,不足果腹,干脆就做一懒汉,或干脆随流民大军逃荒乞命。
人口流失,土地荒芜,水利无人修缮,也势必影响粮食收入。也会影响朝庭贮备。一旦遇上大灾之年,有银钱也购卖不到粮食,物价上降也是必然,我朝庭又拿什么来应付?
臣建议,荒芜之地官家可以没收,由官方发租。这样亦可促使那些豪强收容流民,也迫使他们降低租银。
征收商税,降低民税。按蒙山所教理论,其实这税收均出自百姓,一旦征税,物品价格就会上涨,这税金就成了成本便加入了货物价格之中。吃喝用度,购卖物品,便要就完成了交税的过程。”
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